Форма государственного правления

Форма правления показывает, как устроена верховная государственная власть: каким образом создаются её органы, как они взаимодействуют друг с другом и с населением, а также насколько активно граждане участвуют в формировании власти. На выбор формы правления влияют исторические условия, уровень развития общества и соотношение политических сил в стране. Так, например, в Англии в результате буржуазных революций был достигнут компромисс между разными слоями общества, что привело к установлению конституционной монархии.

Все формы государственного правления принято делить на две основные группы:

• монархию — единоличную и наследственную;

• республику — выборную и коллегиальную.

Монархия — это форма правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках одного главы государства, передаётся по наследству и не предполагает ответственности перед населением. Для монархии характерны следующие признаки:

• наличие единоличного правителя, обладающего властью пожизненно;

• наследственный порядок передачи власти 👑→👑;

• представление государства монархом по собственной воле;

• юридическая безответственность монарха ❌.

В истории выделяют два основных вида монархии: абсолютную и конституционную (ограниченную).

Абсолютная монархия — это форма правления, при которой вся полнота государственной власти принадлежит монарху. Его власть ничем не ограничена, отсутствуют органы, способные контролировать или сдерживать правителя. Такая система была характерна для позднего этапа феодального государства.

Конституционная монархия предполагает, что власть монарха ограничена парламентом. Эти ограничения закреплены в конституции, которую монарх не может изменить по собственной инициативе. Подобная форма правления возникла в период становления буржуазного общества и существует до сих пор в ряде стран Европы и Азии.

Конституционная монархия бывает:

• дуалистической — власть разделена между монархом и парламентом;

• парламентарной — реальная власть принадлежит парламенту.

При дуалистической монархии правительство формируется монархом и не отвечает перед парламентом. Монарх и парламент представляют интересы разных социальных групп, что делает эту форму переходной от абсолютной монархии к парламентарной.

Парламентарная монархия характеризуется тем, что:

• правительство формируется партией, победившей на парламентских выборах;

• глава правительства — лидер партии большинства;

• роль монарха носит символический характер;

• законы принимает парламент, а монарх их формально утверждает;

• правительство отвечает перед парламентом, а не перед монархом.

Республика — это форма правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок и ответственными перед гражданами. Такая форма правления существовала ещё в Древней Греции и со временем приобрела демократические черты.

Общие признаки республики:

• выборность органов власти на ограниченный срок;

• осуществление власти по поручению народа;

• юридическая ответственность главы государства;

• обязательность решений высших органов власти;

• приоритет защиты прав граждан.

Существует несколько видов республиканского правления.

Парламентская республика — это форма правления, при которой ведущая роль принадлежит парламенту. Правительство формируется парламентом и несёт перед ним коллективную ответственность. Если парламент утрачивает доверие к правительству, оно уходит в отставку или назначаются досрочные выборы. Президент в такой республике имеет ограниченные полномочия и часто избирается косвенно. Примеры: Германия, Италия, Чехия.

Президентская республика предполагает сосредоточение власти в руках президента. Он одновременно является главой государства и правительства. Основные признаки:

• президент избирается внепарламентским способом;

• правительство отвечает только перед президентом;

• президент обладает широкими полномочиями.
  Парламент при этом не контролирует деятельность правительства. Примеры: США, Бразилия, Мексика.

Смешанная (полупрезидентская) республика сочетает элементы парламентской и президентской форм правления. Президент избирается народом, обладает значительными полномочиями, формирует правительство, которое отвечает как перед президентом, так и перед парламентом. Парламент может выразить недоверие правительству, а президент — распустить парламент. К таким государствам относятся Франция, Португалия и Россия