Административное право

Это отрасль российского публичного права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в сфере исполнительной власти и государственного управления. Речь идёт об исполнительно-распорядительной деятельности, в результате которой формируются административно-правовые отношения. Эти отношения строятся на принципе власти и подчинения и возникают между органами исполнительной власти с одной стороны и гражданами, организациями, предприятиями — с другой.

Для административно-правовых отношений характерны следующие особенности:

они возникают именно в сфере управления и носят управленческий характер;
в них всегда выражается и охраняется государственный интерес;
одним из участников таких отношений обязательно выступает государственный орган;
это отношения «власти и подчинения», где государственный орган действует с помощью предписаний, запретов и разрешений.

Административное право основывается на ряде принципов:

демократизм;
равенство граждан перед законом;
взаимная ответственность государства и личности;
федерализм;
гуманизм;
законность.

Источниками административного права являются законы и подзаконные акты государственных органов. Для этой отрасли характерно большое количество источников. Главным среди них является Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), который закрепляет перечень административных проступков и меры ответственности за них.

Чтобы быть участником административных правоотношений, необходимо обладать административной правоспособностью и дееспособностью.

Административная правоспособность — это способность гражданина иметь права и обязанности в сфере исполнительной власти. Она возникает с момента рождения и прекращается со смертью.

Административная дееспособность — это способность своими действиями реализовывать права и исполнять обязанности. В полном объёме она наступает с 18 лет.

Субъекты административного права бывают:

индивидуальные — граждане;
коллективные — организации и учреждения.

Правоспособность и дееспособность государственных органов определяются их полномочиями. Они действуют строго в рамках закона и вправе издавать нормативные акты.

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, наступающий за совершение административного проступка. Её основные признаки:

основанием является административное правонарушение;
применяемые взыскания менее строгие, чем уголовные;
привлечение к ответственности осуществляют суды и различные органы власти (полиция, налоговые органы, таможня и др.);
ответственность может применяться как к гражданам и должностным лицам, так и к юридическим лицам;
процедура привлечения отличается простотой и оперативностью;
все меры ответственности строго определены нормами административного права.

КоАП закрепляет три ключевых принципа административной ответственности: равенство всех перед законом, презумпцию невиновности и принцип законности.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение — виновное и противоправное действие или бездействие физического либо юридического лица.

К таким правонарушениям относятся нарушения ПДД, санитарных и противопожарных норм, правил охоты и рыболовства, порча памятников культуры, непристойное поведение в общественных местах и другие. Особо выделяется категория руководителей организаций, которые не обеспечили должный контроль за подчинёнными.

Административные взыскания назначаются от имени государства и влекут для нарушителя определённые лишения. К ним относятся: